Direktiva o korporativnom izvještavanju o održivosti (CSRD) u Europskoj uniji prošla je kroz značajne izmjene u sklopu tzv. Omnibus I paketa, koji je uveden s ciljem pojednostavljenja ESG regulative i smanjenja administrativnog opterećenja za poduzeća. Iako CSRD kao okvir i dalje ostaje na snazi, njegov opseg i dinamika primjene više nisu isti kao u izvornoj verziji iz 2022. godine.
CSRD prije Omnibus izmjena
Izvorna verzija CSRD direktive bila je osmišljena kao široko primjenjiv okvir koji bi postupno obuhvatio velik broj poduzeća u Europskoj uniji. Ideja je bila da se kroz standardizirane ESRS standarde osigura detaljno i usporedivo izvještavanje o održivosti za gotovo sve velike i srednje velike subjekte koji prelaze određene pragove veličine. Rokovi primjene bili su jasno definirani po valovima, počevši od ranijih izvještajnih godina za najveća poduzeća, uz postupno uključivanje manjih kategorija.
U toj početnoj verziji CSRD je bio zamišljen kao izrazito široka regulativa koja bi značajno povećala broj obveznika ESG izvještavanja te proširila zahtjeve na cijele lance vrijednosti, uključujući i manje dobavljače koji bi morali osiguravati podatke za velike kompanije.
˝Stop the clock˝ direktiva
Ključna promjena uvedena je kroz “Stop-the-Clock” direktivu, kojom su odgođeni rokovi primjene za dio obveznika. Službeni tekst direktive dostupan je ovdje. Ovom izmjenom Europska unija je formalno pomaknula obveze izvještavanja za tzv. drugi i treći val poduzeća, čime je osigurano dodatno vrijeme za prilagodbu novim standardima izvještavanja.
Ključni rokovi “Stop-the-Clock” direktive
Nakon izmjena uvedenih Direktivom (EU) 2026/470, primjena CSRD-a odvija se u dva jasno odvojena režima, ovisno o tome je li poduzeće već bilo obveznik prema prethodnom okviru ili ulazi u novi, suženi opseg.
Za poduzeća koja su već bila obveznici prema ranijoj Direktivi o nefinancijskom izvještavanju (NFRD), obveza izvještavanja ostaje nepromijenjena. Ta poduzeća prvi put izvještavaju za financijsku godinu 2024., s objavom izvještaja u 2025. godini.
Za ostala poduzeća koja prema novim pravilima i dalje ostaju unutar CSRD opsega, primjena se odgađa. Njihova obveza izvještavanja započinje za financijsku godinu 2027., s objavom prvih izvještaja u 2028. godini.
Za poduzeća iz trećih zemalja (non-EU subjekti) primjena CSRD-a dodatno je pomaknuta, te se obveza izvještavanja odnosi na financijsku godinu 2028., uz objavu izvještaja u 2029. godini.
Važno je naglasiti da su ove odgode rezultat tzv. “Stop-the-Clock” mehanizma, kojim su rokovi za drugi i treći val poduzeća pomaknuti za dvije godine, dok prvi val obveznika nije obuhvaćen odgodom.
Tko su obveznici?
Osim odgode rokova, Omnibus paket donosi i važniju strukturnu promjenu koja se odnosi na obuhvat poduzeća. Novi pristup značajno sužava krug obveznika CSRD izvještavanja, s naglaskom na najveća poduzeća u Europskoj uniji. Time se regulatorni fokus pomiče s široke primjene na najveće gospodarske subjekte, dok se manja i srednja poduzeća u pravilu rasterećuju izravnih obveza, iako i dalje mogu biti zahvaćena kroz zahtjeve u lancu vrijednosti.
Dodatno, u stručnoj praksi se ističe da je prag obveznog izvještavanja u novom okviru podignut na poduzeća s više od tisuću zaposlenih te više od 450 milijuna eura neto godišnjeg prihoda, što dodatno smanjuje broj subjekata koji izravno ulaze u CSRD obvezu. (oko 80–90% kompanija ispada iz scope-a)
CSRD kao temelj izvještavanja
Iako su rokovi pomaknuti i opseg sužen, CSRD kao regulativni okvir nije ukinut niti zamijenjen. On i dalje ostaje temelj europskog sustava izvještavanja o održivosti, ali se njegova implementacija sada odvija postupnije.
Važno je naglasiti da se paralelno s ovim izmjenama radi i na pojednostavljenju ESRS standarda, kao i na dodatnom usklađivanju zahtjeva u lancu vrijednosti, što je posebno važno za kompanije koje nisu izravno obveznici CSRD-a, ali sudjeluju u opskrbnim lancima velikih poduzeća.
Što to znači u praksi?
U praksi, ovo znači da CSRD u 2026. godini više ne treba promatrati kroz originalni, široko postavljen model iz ranijih verzija direktive, nego kroz modificirani okvir koji kombinira odgodu primjene, suženi opseg obveznika i postupno pojednostavljenje standarda izvještavanja. Za poduzeća i savjetnike to znači da je interpretacija regulative danas znatno drugačija nego u trenutku njezina donošenja, te da se sadržaj edukativnih i informativnih članaka mora redovito ažurirati kako bi odražavao aktualno zakonodavno stanje.
Posebno je važno istaknuti da ESRS standardi, iako formalno ostaju temelj izvještavanja u okviru CSRD-a, više nisu u potpunosti ‘zaključan’ regulatorni okvir. U sklopu Omnibus inicijative pokrenut je proces njihove revizije i pojednostavljenja, s ciljem smanjenja kompleksnosti, broja objava i administrativnog opterećenja za poduzeća. To znači da poduzeća koja tek ulaze u CSRD obvezu trebaju uzeti u obzir da će se konkretni zahtjevi izvještavanja vjerojatno dodatno prilagođavati tijekom 2026. godine.
Kako vam možemo pomoći?
IDOP tim pruža potrebno znanje i kompetencije o ključnim ESG pitanjima, ESRS standardima, konceptima dvostruke materijalnosti te EU taksonomije. Specijalizirani smo za transparentnu ESG komunikaciju utemeljenu na činjenicama. Pružamo kvalitetnu podršku prilikom sastavljanja izvješća o održivosti usklađenu sa zakonodavnim okvirom, razrade DOP strategije, izračuna emisija ugljičnog dioksida i objavljivanja ključnih pokazatelja uspješnosti prema EU taksonomiji.